各有關單位：

　　為加快推動2019年政府投資項目的建設，根據《深圳市羅湖區2019年政府投資項目計劃》，我局組織編制印發了《羅湖區2019年政府投資項目計劃及責任制總表》（羅府辦函〔2019〕165號）（以下簡稱《總表》），按照經區人大批準的項目年度主要建設內容、投資計劃，倒排工期、細分任務、明確項目責任單位、責任人，并提出相關工作要求。現按照工作計劃，將政府投資項目進展情況通報如下：

　　一、2019年政府投資項目1-4月進展情況

　　2019年，我區共有172個項目納入《總表》，包括竣工項目52個，續建項目56個，新建項目54個，前期項目10個。截至4月30日，已完工及開工的項目124個，其中續建項目22個已完工，新建項目16個已開工，具體情況如下：

　　（一）形象進度完成情況。

　　172個項目中126個完成責任目標任務，占73.3%，46個項目未完成責任目標任務，占26.7%。

　　1.完成節點目標任務的單位：區前期辦等13個單位按節點目標完成任務。

　　2.未按節點完成任務的單位：區智慧城市建設中心、區工務局、區城管和綜合執法局、羅湖醫院集團、區科創局、市交通運輸局羅湖管理局、羅湖供電局、羅湖公安分局等8個單位存在部分項目未按節點完成任務。

　　3.責任目標完成率0%的單位：區司法局、水務局、機關事務管理局、筍崗街道辦等4個單位。具體如下： 

2019年4月各建設單位項目責任制目標完成情況表

　　（二）投資任務完成情況。

　　1-4月實際完成年度投資21.1億元，完成1-4月計劃投資24.1億元的87.6%，略慢于時間計劃任務的主要原因是區水務局負責的紅嶺路箱涵、金塘街、筆架山河及羅雨干渠沿線小區、城中村正本清源項目（第二階段），羅湖區現狀零散、獨棟建筑物小區和城中村排水管網改造工程，市政文錦渠及東湖公園暗涵綜合整治和清污剝離工程，羅湖區市政排水管網查漏補缺建設工程等4個項目，比原計劃少完成約2億元；市交通運輸局羅湖管理局負責的道路環境品質提升精品示范路及貝麗北路景觀環境提升工程（第一階段），“三橫四縱”車行道及愛國路等人行道品質提升項目等2個項目，比計劃少完成約1億元。

　　1.投資完成率超100%的單位：區城管和綜合執法局、蓮塘街道辦、羅湖公安分局、區工務局等4個單位。  

　　2.未完成投資計劃節點任務的單位：羅湖醫院集團、區水務局、區智慧城市建設中心、市交通運輸局羅湖管理局、區住房建設局等5個單位。

　　3.投資計劃完成率0%的單位：市市場監管局羅湖管理局、區委（政府）辦公室等2個單位。具體如下：

1-4月各單位投資計劃任務完成情況表

　　                                                           注：部分前期項目未到開工階段，按規定不需填報投資數據，待開工后前期費用一次性納入統計。

　　（三）資金支付完成情況。

　　根據各單位通過政府投資項目責任制模塊報送的資金支付數據，截至4月30日，本年度累計已支付資金11.8億元，占1-4月預計完成支付資金18.6億元的63.4%，支付進度慢于時間計劃任務的主要原因是：市交通運輸局羅湖管理局負責的項目已下達投資計劃21600萬元，實際支付3560萬元，主要是建設進度滯后，影響資金支付進度；區水務局負責的項目由于建設進度滯后以及發債的水務專項資金未到位，無法按原計劃完成支付。

　　1.完成率超過100%的單位：區城管和綜合執法局、南湖街道辦、區前期辦、區工務局等4個單位。

　　2.未完成資金支付節點目標任務的單位：區智慧城市建設中心、羅湖醫院集團、市交通運輸局羅湖管理局、羅湖公安分局、區水務局等5個單位。

　　3.尚未支付資金的單位：蓮塘街道辦、羅湖供電局、區委（政府）辦公室、區機關事務管理局、區住房建設局、市市場監管局羅湖管理局等6個單位。

                                                                                      1-4月各單位資金支付任務完成情況表

　　                                                          注：部分單位4月份暫無支付計劃

　　二、未完成節點任務的項目情況

　　經梳理，未完成節點任務的項目有46個，包括區工務局18個、區水務局7個、羅湖公安分局6個、區城管和綜合執法局4個、羅湖供電局3個、市交通運輸局羅湖管理局2個、區司法局1個、區科創局1個、筍崗街道辦1個、區機關事務管理局1個、區智慧城市建設中心1個、羅湖醫院集團1個。具體為：

　　（一）區工務局負責項目18個

　　    1.續建項目10個

　　（1）布吉河支流（清水河、高澗河）黑臭水體整治項目，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前開展工程結算工作。截至4月30日清水河污水主管網建設全部完成；高澗河區污水主管網建設基本完成，尚未開展結算工作。

　　（2）泥崗消防站新建工程，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前完成北側剪力墻澆筑，北側地下室封頂，北側鋼柱封頂，累計完成總體形象進度42%。截至4月30日完成項目整體形象進度32%。

　　（3）大小坑河整治工程及排污口整治項目，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前開展工程結算資料編制。截至4月30日大小坑河主管網建設已完成，景觀工程正在收尾。

　　（4）道路設施品質提升工程（2018年度），建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前進行工程收尾工作。截至4月30日，項目正在施工。

　　（5）清水河五路南延段建設工程，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前完成形象進度20%。截至4月30日，項目正在審核管廊設計變更的施工圖。

　　（6）筍崗-清水河片區交通市政工程（廣清路、環倉路），建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前完成形象進度65%。截至4月30日，已完成工程形象進度55%。

　　（7）濱河路-沿河路、深南東路等10條道路兩側建筑外立面整治提升工程，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前完成380棟樓宇整治提升。截至4月30日，已完成331棟整治工作。

　　（8）羅湖區東湖街道城中村綜合治理工程，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前完成全部建設內容。截至4月30日，完成工程形象進度72%。

　　（9）垃圾轉運站及市政公廁提升改造工程，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前完成形象進度80%。截至4月30日，市政公廁整體提升工程（36座）完成形象進度的65％，垃圾轉運站整體提升工程（23座）完成形象進度的65％。因新田轉運站在進行主體施工時遭村民阻工，要求重新選址新建，停工近2個月，無法按期完成；東湖天橋公廁原水電接駁單位無法提供水電,導致施工完成后無法使用。

　　（10）2018年社區公園建設工程，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前督促施工單位準備結算資料。截至4月30日，已完工，正在進行初驗準備。

　　 2.新建項目5個

　　（11）布吉南環路（西環路至禾坑路）建設工程（一期），建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前完成施工總承包招標掛網的工作施工。截至4月30日，完成中冶管廊運營管理審核意見的書面回復、布吉南環路線位微調可行性論證分析、完成一期水土保持方案專家論證等。

　　（12）羅湖棚改紅線外市政配套項目（一期），建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前完成可研報告(一期）。截至4月30日，修改項目一期可研初稿。

　　（13）大望梧桐片區交通改善，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前完成可研報告送審。截至4月30日，正在對可研報告修編。

　　（14）東曉街道綜合性文體服務中心建設工程，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前完成施工招標，動工建設。截至4月30日，正在進行施工招標工作。

　　（15）“兩館一中心”項目，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前進行設計單位招標、勘察單位及審核單位招標、環境評價。截至4月30日，已取得選址意見書及用地預審意見。

　　3.竣工項目3個

　　（16）插花地第一中學等9所學校裝修改造工程，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前跟進結算審核工作。截至4月30日，已取得消防合格意見書，同步準備結算資料。

　　（17）區蓮塘中醫院工程，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前完成竣工圖審核確認工作。截至4月30日，已竣工驗收，施工單位正在對竣工圖紙進行審對。

　　（18）羅湖區體育中心室內網球館工程，建設單位區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前進行結算工作。截至4月30日，已完成全部建設內容及驗收工作，正與區文體局辦理移交手續。

　　（二）區水務局負責項目7個

　　1.續建項目4個

　　（1）紅嶺路箱涵、金塘街、筆架山河及羅雨干渠沿線小區、城中村正本清源項目（第一階段），建設單位區水務局，項目責任目標要求4月30日前開展工程結算資料的編制。截至4月30日，該項目正在施工，尚未完工。因羅雨干渠敷設管線施工需臨時占道羅湖區深南東路，正本清源小區管網改造市政管網接駁需占道挖掘羅湖區桂園北街、樂園路等路段及福田區紅嶺中路部分路段，上述路段屬于新建道路，交通部門已明確表示新建道路三年內不允許再開挖施工，無法辦理占道挖掘許可。

　　（2）新平村雨污分流改造工程，建設單位區水務局，該項目責任目標要求3月31日前完成結算送審。截至4月30日，已完工，正在開展竣工驗收前的修復工作。

　　（3）紅嶺路箱涵、金塘街、筆架山河及羅雨干渠沿線小區、城中村正本清源項目（第二階段），建設單位區水務局，該項目責任目標要求4月30日前開展工程結算資料編制工作。截至4月30日，該項目正在施工，尚未完工。

　　（4）羅湖區現狀零散、獨棟建筑物小區和城中村排水管網改造工程，建設單位區水務局，該項目責任目標要求4月30日前完成竣工驗收。截至4月30日，工程正在施工。

　　2.新建項目2個

　　（5）市政文錦渠及東湖公園暗涵綜合整治和清污剝離工程，建設單位區水務局，該項目責任目標要求4月30日前完成工程的10%工作。截至4月30日，已完成項目施工單位招標工作，正在開展項目監理和全過程造價咨詢審核招標文件審核工作。

　　（6）羅湖區市政排水管網查漏補缺建設工程，建設單位區水務局，該項目責任目標要求4月30日前完成5%的管網建設，完成概算編制和報審。截至4月30日，已完成施工招標，正在進行勘察、設計工作及監理、施工圖審查和造價咨詢單位招標工作。

　　3.竣工項目1個

　　（7）羅湖區消火栓建設及改造項目，建設單位區水務局，該項目責任目標要求4月30日前跟進工程結算報告送審情況。截至4月30日，正在開展竣工驗收。

　　（三）羅湖公安分局6個

　　1.續建項目3個

　　（1）一類點高清改造，建設單位羅湖公安分局，該項目責任目標要求4月30日前督跟進結算審核情況。截至4月30日，項目正在開展第三方檢測，項目開展終驗。

　　（2）東門聯勤指揮部立體防控指揮系統建設，建設單位羅湖公安分局，該項目責任目標要求跟進結算審核情況。截至4月30日，項目正準備初驗。

　　（3）東曉派出所信息化設備遷移和臨時辦公樓信息化系統建設，建設單位羅湖公安分局，該項目責任目標要求4月30日前選定工程結算審核單位，簽訂合同，并完成結算報告送審。截至4月30日，正在進行終驗。

　　2.竣工項目3個

　　（4）公務用槍數字化改造，建設單位羅湖公安分局，該項目責任目標要求4月30日前跟進決算審核情況。截至4月30日，已完工，待檢測驗收后開展決算。

　　（5）東門步行街人群聚集風險預警及疏導系統二期建設，建設單位羅湖公安分局，該項目責任目標要求4月30日前跟進結算審核工作。截至4月30日，正在開展初驗。

　　（6）區看守所安防系統更新改造工程，建設單位羅湖公安分局，該項目責任目標要求4月30日前跟進結算審核工作。截至4月30日，正在開展終驗。

　　（四）區城管和綜合執法局4個

　　1.新建項目2個

　　（1）城中村綜合治理（2019年），建設單位區城管和綜合執法局，該項目責任目標要求4月30日前完成施工圖方案設計過會。截至4月30日，待城市環境品質提升行動羅湖指揮部第17次會議紀要印發后，區工務局擬同步開展19個“城中村”綜合治理的前期工作。

　　（2）特力吉盟垃圾轉運站（垃圾分類宣傳教育基地）項目，建設單位區城管和綜合執法局，該項目責任目標要求4月30日前開展化糞池遷移協調工作。截至4月30日，已批代建方案，準備簽代建合同。

　　2.竣工項目2個

　　（3）綠道驛站及配套設施維修工程，建設單位區城管和綜合執法局，該項目責任目標要求4月30日前繼續跟進決算審核情況。截至4月30日，施工單位正在完善結算資料。

　　（4）羅沙路生態景觀林帶（一期）工程，建設單位區城管和綜合執法局，該項目責任目標要求4月30日前繼續跟進決算審核情況。截至4月30日，正在開展決算編制。

　　（五）羅湖供電局3個

　　1.續建項目1個

　　（1）羅湖區老舊電氣安全隱患全面排查整治第一階段項目，建設單位羅湖供電局，該項目責任目標要求4月30日前完成140個臺區驗收整改。截至4月30日，完成95個臺區預驗收及整改工作。

　　2.新建項目2個

　　（2）羅湖區老舊電氣安全隱患全面排查整治第二階段老舊住宅區部分工程（第一批），建設單位羅湖供電局，該項目責任目標要求4月30日前前取得概算備案批復。截至4月30日，已編制概算備案文件。

　　（3）羅湖區老舊電氣安全隱患全面排查整治第二階段老舊住宅區部分工程（第二批），建設單位羅湖供電局，該項目責任目標要求4月30日前完成概算編制。截至4月30日，正在開展可行性研究報告編制工作。

　　（六）市交通運輸局羅湖管理局2個

　　1.續建項目1個

　　（1）道路環境品質提升精品示范路及貝麗北路景觀環境提升工程（第一階段），建設單位市交通運輸局羅湖管理局，該項目責任目標要求4月30日前完成立新路、人民北路、曬布路，新園路整改，其余4條路路面及人行道施工。截至4月30日，正在進行立新路、人民北路、曬布路、南慶街、永新路人行道施工、解放路和洪湖西路樣板段施工以及立新路瀝青路面施工。

　　2.新建項目1個

　　（2）“三橫四縱”車行道及愛國路等人行道品質提升項目，建設單位市交通運輸局羅湖管理局，該項目責任目標要求4月30日前第一標段完成75%，完成沿河路、文錦路、濱河路；第二標段完成75%，完成愛國路。截至4月30日，施工一標段完成形象進度16.5%，施工二標段正在進行愛國路、和平路、建設路3條道路施工。

　　（七）區司法局1個

　　新建項目1個

　　社區矯正中心，建設單位區司法局、區前期辦、區建筑工務局，該項目責任目標要求4月30日前區司法局取得選址意見書批復。截至4月30日，選址太寧路101-2、101-3號辦公用房作為羅湖區社區矯正中心。

　　（八）區科創局1個

　　新建項目1個

　　進元大廈展廳裝修工程，建設單位區科技創新局，該項目責任目標要求4月30日前開展方案設計。截至4月30日，正在開展前期研究工作。

　　（九）筍崗街道辦1個

　　 續建項目

　　筍崗街道行政服務大廳室內裝修工程，建設單位筍崗街道辦，該項目責任目標要求4月30日前完成竣工驗收。截至4月30日，項目已完工。

　　（十）區機關事務管理局1個

　　新建項目1個

　　羅湖區政務服務中心（檔案館）裝修等項目，建設單位區機關事務管理局，該項目責任目標要求4月30日前完成政務服務中心（檔案館）、國庫支付中心、一卡通的施工與設計招標；完成羅湖政務服務中心（檔案館）進場。截至4月30日，完成羅湖政務服務中心（檔案館）裝修等項目可行性研究報告專家評審。

　　（十一）區智慧城市建設中心1個

　　新建項目1個

　　區政務服務中心（檔案館）智能化建設，建設單位區智慧城市建設中心，該項目責任目標要求4月30日前開工建設。截至4月30日，2019年因項目納入羅湖區“數字政府”與“智慧城區”項目總包實施相關項目，目前正在進行項目合同簽訂前期準備工作，項目同時在進行深化設計。

　　（十二）羅湖醫院集團1個

　　續建項目1個

　　2017年區屬醫療機構設備購置項目，建設單位羅湖醫院集團，該項目責任目標要求4月30日前跟進結算、決算送審。截至4月30日項目剩余4項設備未采購完成，磁共振成像系統及X光機設備正在按程序采購，內窺鏡手術器械控制系統配置許可證正在審批。

　　  三、存在問題及工作建議

　　（一）施工場地問題。目前，我區涉及城中村綜合整治、雨污分流、道路景觀綠化等部分項目集中在相同城中村或同一道路交叉作業，施工場地情況復雜，與居民協調難度大，難以按時完成節點目標任務。如：羅湖區東湖街道城中村綜合治理項目道路狹窄、交通擁堵，無法大面積鋪開施工，且與新平村雨污分流改造工程、大望梧桐山環保水務工程等其他多個項目交叉作業，影響工程建設進度。羅湖區現狀零散、獨棟建筑物小區和城中村排水管網改造工程因施工現場情況復雜，與小區居民協調工作量大，影響工程建設進度。建議區工務局、區水務局加強施工現場、建設時序統籌管理，并商相關街道辦做好居民溝通協調工作，加快項目建設。

　　（二）占道審批問題。去年以來，我市大范圍開展道路開挖施工作業，人大代表及附近居民意見較大，占道審批部門壓力大，目前對于計劃外項目難以及時辦理占道審批手續，影響項目按計劃順利動工建設。如：紅嶺路箱涵、金塘街、筆架山河及羅雨干渠沿線小區、城中村正本清源項目（第一階段），區水務局已向市交通運輸局羅湖管理局多次提交占道資料，但截至4月30日未批準，影響工程建設。羅湖區市政排水管網查漏補缺建設工程也因市政道路占道施工許可證辦理緩慢，未能完成節點目標任務。建議市交通運輸局羅湖管理局統籌轄區道路開挖項目建設時序，做好先后銜接，加快占道審批，保障項目盡快動工建設。

　　（三）項目選址和征收地問題。部分項目存在用地選址、征地拆遷問題，難以及時開展相關前期工作，將影響項目動工建設。如：社區矯正中心項目因原項目選址（羅湖區泰寧路95號翠都賓館3樓）存在多處消防安全問題，不能滿足消防規范的要求，且無法通過項目裝修改造方式可以解決，區司法局重新選址位于翠苑大廈裙樓一樓0107房；羅沙路-延芳路立交改造工程，根據市規土委審查后的方案，需征收位于立交南側延芳路軍事用地作為工程道路紅線，但目前收地工作進度緩慢。建議區司法局盡快選定符合消防要求的場地，完成選址工作，加快推進前期設計等工作。區土地整備中心加快征收地工作，保障該蓮塘口岸配套道路工程盡早動工建設。

　　（四）天氣影響問題。因前2個月我市范圍內短時間雷暴雨天氣頻密，雨水量大，尤其對室外作業的施工場地影響較大，大幅影響作業時間和進度，導致部分項目難以按時完成節點任務。如筍崗-清水河片區交通市政工程（廣清路-環倉路）因汛期提前，降雨天氣較多，影響高邊坡施工進度；濱河路-沿河路、深南東路等10條道路兩側建筑外立面整治提升工程由于受到汛期天氣影響，導致40棟建筑外立面整治仍在施工，滯后于節點目標任務。建議建設單位制定工期計劃糾偏措施，加大人力和設備投入，想方設法盡快趕上工期。

　　（五）其他問題。

　　（1）未如實填報信息的單位：8個單位未如實填報項目是否完成節點任務，包括區工務局、羅湖公安分局、羅湖供電局、城管和綜合執法局、市交通運輸局羅湖管理局（第25、109項）、科創局、筍崗街道辦、智慧城市建設中心。

　　（2）信息填報不及時的單位：3個單位本月未按時填報項目信息，包括區科創局、市交通運輸局羅湖管理局、蓮塘街道辦。

　　（3）填報內容不清楚的單位：7個單位填報本年累計完成投資不準確，包括區工務局、羅湖公安分局、羅湖醫院集團、筍崗街道辦、城管和綜合執法局、區住建局、區智慧城市建設中心。

　　四、下一步工作要求

　　（一）加快項目建設進度。對于未完成責任目標任務的項目，請區工務局、水務局、羅湖公安分局、城管和綜合執法局、羅湖供電局、市交通運輸局羅湖管理局、司法局、科創局、筍崗街道辦、機關事務管理局、智慧城市建設中心、羅湖醫院集團等12個單位高度重視，加大工作力度，狠抓落實，盡快趕上項目建設進度，確保完成計劃投資。

　　（二）加快資金支付。對于資金支付偏慢的項目，請各相關單位抓緊推進資金支付進度，特別是蓮塘街道辦、羅湖供電局、區委（政府）辦公室、區城市更新和土地整備局、區規劃土地監察局、區機關事務管理局、區科技創新局、區住房建設局、市市場監管局羅湖管理局等9個尚未產生支付資金的單位，要高度重視，及時完成資金支付工作。

　　（三）重視信息填報工作。請各項目單位根據責任制計劃，壓實責任，加快推進項目建設，并對存在問題及時、全面進行反饋，對于未如實填報、填報不及時、填報存在問題不清楚，以及其他未按要求填報信息，影響數據統計分析的，將予以通報，并于年底給予績效扣分。

　　（四）充分利用三級協調機制。請各項目單位加強一級協調工作力度，在項目建設過程中存在的困難和問題，于3個工作日內完成橫向協調；橫向協調不能解決的問題，應在2個工作日內報請分管區領導專題研究，實施二級協調；經分管區領導協調后仍不能解決的重大問題，報區發改局匯總提請區政府協調解決。