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        • 索 引 號:000000-02-2020-115352
        • 發布機構:市場監督管理局羅湖監管局
        • 發布日期:2020-04-26
        • 名 稱:關于《深圳市羅湖區推進老舊電梯更新改造大修實施細則》的政策解讀
        • 文 號:

        政策法規

        關于《深圳市羅湖區推進老舊電梯更新改造大修實施細則》的政策解讀

        來源:市場監督管理局羅湖監管局 發布時間:2020-04-26
        • 法規名稱:關于《深圳市羅湖區推進老舊電梯更新改造大修實施細則》的政策解讀
        • 內容:

            為方便理解《深圳市羅湖區推進老舊電梯更新改造大修實施細則》(以下簡稱《實施細則》),現做如下解讀:

            一、起草背景

            隨著電梯使用年限的增加,電梯的故障率和安全風險會增大。為了進一步加強我區電梯質量安全工作,保障人民群眾乘用安全和出行便利, 2013年2月4日,羅湖區出臺了我市首個《深圳市羅湖區老舊電梯更新改造管理辦法(暫行)》,采取財政補助政策推進老舊電梯更新改造大修工作。自政策實施以來,羅湖區共完成了734臺老舊電梯更新、改造或大修工作,淘汰了一批存在安全隱患、故障頻發的老舊電梯,轄區電梯安全形勢得到好轉。

            2018年11月13日,根據羅湖、福田、南山等區開展老舊電梯工作經驗,市市場和質量監管委經市政府同意印發了《深圳市推進住宅小區老舊電梯更新改造大修辦法》(深市質〔2018〕571號),要求各區結合實際貫徹落實。

            鑒于《深圳市羅湖區老舊電梯更新改造工作管理辦法(暫行)》的有效期已經于2018年12月31日到期,為了繼續順利開展老舊電梯更新改造工作,羅湖區結合轄區實際,制定了新的《實施細則》規范老舊電梯更新改造大修及其相關資金補助工作。

            二、《實施細則》主要內容

            《實施細則》一共四章四十六條,包括總則、更新改造大修程序、監督管理和附則四個方面:總則,規定了本細則的制定目的、適用范圍、更新改造大修定義、各相關單位和機構職責。更新改造大修程序,規定推進老舊電梯更新改造大修工作、申請資金補助的流程,明確資金補助標準。監督管理,規定了安全評估機構、使用單位、施工單位監管要求,明確了取消資金補助情形,規范了有關職能部門監管工作。附則,規定了本細則實施日期與有效期。

            三、《實施細則》補助范圍

            《實施細則》補助范圍為羅湖區市場監管部門辦理特種設備使用登記并存在下列情況之一的電梯:(一)投入使用達15年以上(含本數)電梯;(二)屬于國家行業主管部門已明令停止生產或電梯制造單位已退出市場的電梯;(三)首次安全評估后,經改造繼續使用滿5年、或者大修繼續使用滿3年的電梯;(四)投入使用達10年以上(含本數),且主要部件達到安全技術規范規定報廢條件的電梯。

            根據《深圳市推進住宅小區老舊電梯更新改造大修辦法》第三十四條規定,結合轄區原有補助政策的實際,羅湖區補助政策不區分住宅類或非住宅類電梯,一是羅湖區原有補助政策重點考慮的就是提高商用樓宇電梯安全,目的就是營造羅湖區安全的、高質量的商務環境。例如東門片區、南湖片區扶梯使用單位借助羅湖區的補貼政策進行了商場用自動扶梯的改造甚至更新,解決了人流密集場所老舊扶梯的一大安全隱患,取得良好的效果。二是深圳各區目前都在實行老舊電梯更新改造大修補助政策,部分轄區根據自身實際情況實施無差別補助政策。三是沿用原來補助政策的補助范圍,更具有普惠性,更為合理,更有效解決轄區老舊電梯存在的安全隱患。

            四、《實施細則》的資金補助標準

            根據《深圳市推進住宅小區老舊電梯更新改造大修辦法》老舊電梯更新改造資金補貼比例及限額的標準,羅湖區《實施細則》統一了補助標準:按照評估結論進行更新的,每臺補助50%的更新費用、最高不超過20萬元;按照評估結論進行改造的,每臺補助50%的改造費用、最高不超過10萬元;按照評估結論進行大修的,每臺補助50%的大修費用、最高不超過5萬元。

            五、申請更新改造大修及資金補助流程

            《實施細則》制定了羅湖老舊電梯更新改造大修工作流程(申請-老舊電梯安全評估-方案編制-方案評審-方案實施-項目驗收-補助發放),規定了各環節注意事項、應提交的申報資料、服務期限及整改要求。

            《實施細則》明確了以電梯使用單位為主來開展工作。電梯使用單位根據電梯實際情況先向深圳市市場監督管理局羅湖監管局(以下簡稱羅湖監管局)提出申請;經審查通過后,羅湖監管局委托安全評估機構進行安全評估;根據評估結論確定是否進行更新改造大修,如需更新改造大修,電梯使用單位制定更新改造大修方案,方案需經業主大會表決通過或業主書面同意,后將業主同意的方案送羅湖監管局評審,羅湖監管局委托安全評估機構對方案進行評審,由安全評估機構出具評審報告;電梯使用單位需嚴格按評審通過的方案進行施工,施工完成后,由電梯使用單位報羅湖監管局申請驗收;驗收通過后,電梯使用單位申請資金補助,羅湖監管局審核通過后,發放補助資金。

            六、監督管理

            《實施細則》要求安全評估機構應嚴格審核施工單位的資質條件、技術資料、施工方案等,確保電梯更新改造大修質量,防止非法設備流入;安全評估機構應對其出具的電梯安全評估報告、評審報告、驗收報告結論負責,禁止從事推薦或銷售電梯產品等活動。

            《實施細則》規定了老舊電梯更新改造過程中電梯使用單位、施工單位的主要責任,更新改造大修過程中發生安全生產責任事故、非法擴建改建電梯井道和機房等建筑設施、存在弄虛作假行為的,羅湖監管局取消電梯使用單位資金補助資格,相關費用由使用單位自行承擔。



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