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        • 索 引 號:000000-02-2019-112983
        • 發布機構:羅湖區住房和建設局
        • 發布日期:2019-12-09
        • 名 稱:《深圳市羅湖區房屋拆除工程管理暫行辦法》政策解讀
        • 文 號:羅府規辦〔2019〕6號

        政策法規

        《深圳市羅湖區房屋拆除工程管理暫行辦法》政策解讀

        來源:羅湖區住房和建設局 發布時間:2019-12-09
        • 法規名稱:《深圳市羅湖區房屋拆除工程管理暫行辦法》政策解讀
        • 內容:

            2019年12月5日,深圳市羅湖區人民政府辦公室印發《深圳市羅湖區房屋拆除工程管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),現解讀如下:

            一、《暫行辦法》的出臺背景

            隨著城市建設、城市更新和棚戶區改造步伐的不斷加快,羅湖區房屋拆除的工程量也隨之增加。但由于缺乏針對性的制度進行規范,許多拆除工程缺乏有效監管,拆除工程作業普遍存在安全隱患和環境污染問題,對周邊居民和城市環境造成了很大的影響,不僅引發居民的不滿情緒,也有損我區房屋拆除工程整體形象。房屋拆除工程涉及到施工安全、污染防控和廢棄物處理等多個方面問題,因此,有必要制定相關措施加強對房屋拆除工程管理。

            二、《暫行辦法》的出臺目的

            目前深圳市住房和建設局已印發《深圳市房屋拆除工程管理辦法》,但關于拆除施工安全和建筑廢棄物綜合利用具體實施過程中也暴露出不少問題。為貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》、《深圳市房屋拆除工程管理辦法》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》等文件要求,加強我區房屋建筑拆除工程施工安全及建筑廢棄物處置管理工作,厘清各職能部門分工職責,我區亟需制定相應的監管辦法對房屋拆除行為予以規范:

            (一)《暫行辦法》在確保施工安全的前提條件下,明確拆除工程承包單位應當具有相應施工資質和建筑廢棄物綜合利用能力,不具備建筑廢棄物綜合利用能力的施工企業,應與具備建筑廢棄物綜合利用能力的企業組成聯合體承接拆除工程。提高綜合利用企業在房屋拆除過程中的地位,有效推進建筑廢棄物資源化綜合利用工作。

            (二)實行房屋建筑拆除與綜合利用一體化模式,以建筑物拆除及建筑廢棄物利用為整體項目,按“拆除+現場綜合利用”或者“拆除+清運+綜合利用”一體化模式實施項目總承包。

            (三)進一步規范房屋拆除工程揚塵監督管理,要求拆除施工現場應當按照有關規定進行圍擋,禁止渣土外溢。拆除作業過程中和清運建筑廢棄物時,應當進行灑水噴淋。施工單位應按規定編制環境污染實施方案,切實做好房屋拆除作業現場揚塵、噪聲等污染的防控,并接受相關主管部門的監督管理。

            (四)各相關部門應各司其職、協作配合、齊抓共管,切實加強對房屋拆除工程的管理。

            三、《暫行辦法》的主要內容

            《深圳市羅湖區房屋拆除工程管理暫行辦法》共34條,共六章,分別為總則、房屋拆除工程備案、房屋拆除工程安全管理、建筑廢棄物監督管理、法律責任和附則。

            第一章總則主要闡述本辦法的立法目的、適用范圍、區各職能部門的分工與職責;第二章房屋拆除工程備案,包括備案的程序和備案所需的材料;第三章房屋拆除工程安全管理,對房屋拆除建設各方安全生產責任進行概述,對建設、施工、監理單位在房屋拆除中應承擔的責任和義務進行約束;第四章建筑廢棄物監督管理對房屋拆除中建筑廢棄物處理行為進行規定,包括建筑廢棄物綜合利用方案內容和建筑廢棄物聯單管理;第五章法律責任包括各職能部門對拆除工程中違法違規行為的處罰條款;第六章附則包括執行有關規定和實施日期及有效期。


                       深圳市羅湖區住房和建設局

                          2019年12月9日   



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