一、2020年上半年經濟社會發展執行情況
今年以來，面對百年不遇的突發新冠肺炎疫情，我區在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入貫徹落實省委省政府、市委市政府決策部署，全面統籌推進疫情防控和經濟發展工作，全力做好“六穩”工作，落實“六保”任務，努力降低新冠肺炎疫情和中美貿易斗爭對經濟造成的不利影響，推動經濟社會實現平穩較快發展。現將有關情況報告如下：
——本地區生產總值1149.53億元，同比（下同）下降1.4%；
——固定資產投資190.59億元，增長14.4%；
——社會消費品零售總額507.57億元，下降15.7%；
——轄區稅收收入352.38億元，增長16.2%；
——一般公共預算收入完成96.61億元，增長94.4%；
——萬元GDP建設用地3.34平方米，增長1.4%；
——萬元GDP水耗4.41立方米，下降10.5%；
——萬元GDP電耗167.11千瓦時，下降7.1%。
（一）緊抓疫情防控工作，全力確保經濟社會秩序穩定
強化組織領導，構建協同高效的四級防控體系和快速反應機制。成立羅湖區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部，統籌全區新冠肺炎疫情防控工作。織密織牢疫情聯防聯控網絡，建立區、街道、社區和小區四級防控體系，組建社區“三位一體”防控小組，創新“大數據+網格化+群眾路線”排查模式，實施全員地毯式排查和全面封閉式管理。1049個小區、37個城中村100%實行圍合管理，全面落實“五個100%”“十個一律”要求，“i深圳”申報率全市第一。在全市率先開發社區小區疫情防控態勢感知系統，實現小區風險等級直觀、量化、可視化精準分級管理。上半年，我區累計確診33例（其中境外輸入1例），已出院33例。
全面整合力量，組建專業過硬一線防控隊伍和支撐有力干部隊伍。充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，成立182支黨員先鋒隊，整合5000名黨員干部下沉組建1080個網格突擊隊。選派83名干部擔任社區第一書記，動員505個小區黨支部和14512名小區黨員投入防控。創建84個無疫示范小區。實施“墩苗計劃”，選派20名優秀干部下沉街道，助力企業優化防控措施、全力投入復工復產。積極調動志愿服務力量，組建148支青年突擊隊，動員2066人充實防疫力量，全覆蓋城中村、無物業小區等薄弱環節。
注重“醫防”融合，強化精準防控。推進社區聯防聯控，圍繞“重點人員排查管控”“居民健康監測管理”“企業復工技術指導”和“公共衛生健康教育”四個關鍵環節，筑牢疫情防線。提升“互聯網醫院”服務效能，1400名醫生24小時免費在線問診，實現線上線下診療同步。開發集中隔離醫學觀察健康管理系統，實現集中隔離人員從入境、入住到解除隔離的全鏈條數字化管理。羅湖醫院集團醫學檢驗實驗室核酸檢測量達40多萬例，沒有一例出現假陽性或者假陰性，日檢測量最高達萬例，位居全市第一。
助力復工復產，提振企業發展信心。第一時間推出“惠企十條”“五個億元計劃”和“五個專項服務”，上半年，在防疫補貼、穩企扶持等方面已公示扶持資金3.7億元，實際發放3.6億元，受益企業5000余家。出臺《關于進一步提高企業復工復產率的工作方案》，率先開通復工不報審通道，推動企業安全有序復工復產。舉辦16場“惠易羅湖”系列融資對接會，推出“餐飲業戰疫貸”等創新產品，為轄區中小企業新增和續貸超過75億元。全市首推“法律服務現金券”，引導企業通過法律途徑解決疫情影響造成的糾紛。區屬物業帶頭落實租金減免，帶動社會物業等各類物業共計減免租金約6.7億元。開通深圳首個“城市直播間”，區主要領導帶頭堂食、消費扶貧帶貨直播，推動“直播經濟”發展。率先推出消費刺激政策，向市民發放電子消費券26批次205萬張，直接拉動消費5.52億元。
（二）緊抓粵港澳大灣區、先行示范區建設核心工作，全力推進經濟可持續發展
前瞻謀劃、系統推進，以“雙區”建設為引擎激發發展新活力。全市率先成立“雙區”建設領導小組，制定出臺落實先行示范區建設六年行動方案、2020年“雙區”建設工作要點，持續謀劃、強力落實各項重點工作。加快推進羅湖區“十四五”規劃綱要和16個專項規劃編制，密切銜接羅湖區國土空間分區規劃，全面謀劃“十四五”核心發展任務和舉措。印發區級統一規劃體系指導性文件，明確規劃編制實行項目清單管理，高效統籌區級各類規劃編制工作，確保全區規劃“一盤棋”，有力推動各級各類規劃落地實施。
加快部署、統籌實施，以重大戰略平臺建設為著力點增強經濟新動能。大梧桐新興產業帶建設成效初顯，加快編制清水河片區重點更新單元規劃、清水河地上地下空間一體化開發規劃，以規劃引領重點片區發展；土地空間拓展成效顯著，清水河油氣庫深燃集團6.49萬平方米土地成功收回入庫，完成共發達貨運市場等15處違建清拆，啟動清水河生活小區等6個老舊住宅小區棚戶區改造項目。口岸經濟帶上升為國家級、省級深港合作重大平臺，《深港口岸經濟帶羅湖先行區發展規劃》《深圳火車站與羅湖口岸片區整體更新改造規劃》經市級會議審議通過；加快推進文錦渡口岸升級改造、新秀統籌片區城市更新規劃。東門步行街成功納入全國高品位步行街試點。編制《紅嶺新興金融產業帶綜合規劃》，全力打造大灣區金融服務中心；新引進深圳資產管理公司、華安保險深圳分公司2家持牌金融機構，智慧互聯方舟（深圳）創業投資基金合伙企業設立取得階段性進展。《筆架山河沿線地區更新改造規劃》已經市政府專題會議審議，基本明確筆架山河沿線地區更新改造實施路徑。
投資拉動、重點突破，帶動經濟發展進入快車道。全力加速政府投資項目建設，推動一批重大項目啟動建設，以固定資產投資為核心引擎拉動經濟增長。上半年，城市更新完成固定資產投資119.45億元，木頭龍舊改項目正式開工建設，湖貝片區A4地塊產權注銷工作取得突破。筍崗-清水河片區固投完成率全市17個重點區域中位居前列，中金嶺南、宏翔新材料兩個總部基地全力推進建設。加快推進“二線插花地”棚戶區改造、景福花園等棚改項目建設，棚改完成固定資產投資8.92億元。加快19個總投資約10億元的智慧交通、智慧醫療等新基建項目建設。制定《關于暖企助企惠企做好六穩六保的若干措施》，全力推動經濟企穩回升。深化推動國資國企改革，出臺《深圳市羅湖區國資國企改革發展實施意見（2020-2022年）》，明確區屬國企功能定位，著力提升企業競爭力、影響力。出資9.85億元，與市投控公司、特力集團等市屬國企合作，打造國內最大規模鉆石、寶玉石品類現貨集散平臺，設立珠寶產業公司。
創新驅動、資源集聚，持續發力提升創新發展能力。加快建設新興產業專業園區，蓮塘國威5G應用產業園區正式開園，中海慧智大廈、智豐生命健康園區建設順利推進。全力打造科技創新載體平臺，組建粵港澳大灣區水安全聯合創新中心，依托“羅湖區港澳臺僑青年創新創業實踐基地”引進港澳項目5個，積極培育深圳市眾循精準醫學研究院、中科腦健康與智慧醫療研究院等新型研發機構。瞄準新興產業加強招商引資，落地中燃系、中鐵置業等重點優質項目16個，完成以中國華西、聞泰科技等36個10億級重點企業為主體的重點產業項目儲備。加快推動5G基站建設，上半年已建成5G基站2949個，完成5G全覆蓋任務的91.7%。
優化服務、深化改革，以便利的營商環境為經濟發展提供保障。全面推行“網上辦+掌上辦”和“疫情防控+平安在家”在線服務，提倡非接觸辦理，推出18項在家服務和15類咨詢。深入推進營商環境3.0改革，企業開辦便利化改革取得實效，開設企業開辦專區，率先實現企業開辦“一窗進、一窗出”，實現2小時內為新開辦企業提供“免費刻章”。政務服務改革持續優化，全區712項政務服務事項中，214項實現即來即辦，44項實現可“秒批”辦理，58項實現可“無感申辦”。新行政服務大廳正式啟用，可辦理20個區直部門、8個駐區單位共961個事項，完成公安出入境、戶政、婚姻、水電氣業務一站式進駐。優化港人港企服務，首批設立并掛牌4個港人服務中心。實施環評告知承諾制，針對環境影響評價正面清單中的17大類43小類行業企業，實行“你承諾，我就批”審批模式，大大縮短企業環評手續辦理時間。深化財政資金電子支付改革，實行全流程線上不見面審批。
（三）緊抓城市基礎設施建設和功能完善，全力推進城區安全和生態雙提升
加快交通基礎設施建設，實現外聯內通。重大通道樞紐建設取得突破性進展，蓮塘口岸順利通過國家級驗收。成功爭取深汕高鐵在清水河設站，全力推進贛深鐵路筍崗動走線征地拆遷工作，順利完成布吉海鮮批發市場清拆任務。加快推進布吉南環路、深南東路東延等一批項目規劃建設。提升區內路網連接能力，累計打通6條斷頭路，完成建設路—解放路交叉口、東門中路—翠竹路交叉口等重要交通節點改造；全面梳理未移交市政道路，啟動27條未移交市政道路改造。積極探索停車多模式管理，完成《羅湖區停車設施綜合規劃》編制，建立區級機械式立體停車設施管理工作聯席會議制度，差異化推進機械式立體停車設施建設。全力做好交通擁堵治理工作，出臺《羅湖區交通綜合治理三年行動方案及2020年工作計劃》，優化金光華片區、東門片區、蓮塘片區等交通堵點公交線網。全力減少道路開挖，統籌管理道路挖掘計劃，減少道路開挖615條，占全區道路占挖計劃的66%。
不斷完善市政配套設施，提升城區發展承載力。全力推進羅湖區優質飲用水入戶工程第二階段（第二批）建設，完成37個片區1.4萬戶供水管網更新改造。完成羅湖區2.6公里雨污水管網完善及修復改造。完成洪湖水質凈化廠、東門污水泵站、寶安北路污水泵站、百鴿籠泵站主體建設。完成清水河五路南延段地下綜合管廊建設，加快推進南環路、地鐵14號線綜合管廊工程。
全力推進智慧城區建設，打造智慧羅湖。推進城區各類數據共享與開放，完成82個區級大數據平臺數據編目，在桂園街道開展“塊數據”智能底板應用試點。升級改造區教育城域網，構建羅湖教育現代化基礎網絡支撐體系。啟動“科技設施+數據治理”智慧交通管理體系建設，構建智慧交通管理新體系。全市率先推出智慧水務綜合監管平臺，建立“陸河統籌、天地一體、上下協同、信息共享”智能化監測體系。打造智慧漁邨先行示范標桿，建設漁邨運行管理系統，完成三維地圖場景構建及五大專題版塊頁面開發，建立包含社區黨建、政務辦事等53項服務的i羅湖漁邨專區。
全面提升城區環境品質，建設精致城區。持續推進生活垃圾分類與減量，對已實現“集中分類投放+定時定點督導”垃圾分類683個小區開展夜間督導；完成11個城中村垃圾分類設施配置，垃圾回收利用率達到34.89%。開展“環境友好型”環衛設施試點建設，建成1座地埋式垃圾轉運站、2座地埋式垃圾收集點。統籌推進整體提升園林綠化環境，完成深圳大劇院、羅湖火車站、迎賓館周邊等八大片區節日氛圍營造和環境提升；建設文錦南沿河南路路口等一批精品花園路口，推進羅湖高級中學等“綠色”建筑建設。全面提升環口岸景觀照明和21座天橋景觀。加快推進向西村、水庫新村等9個城中村綜合治理。
著力提升風險防范化解水平，打造安全城區。建立健全安全生產、應急管理和防災減災責任體系和考核制度，強化責任落實及分工保障。圍繞電動自行車、城中村火災、建筑施工等重點領域，開展18項專項整治行動。強化突發事件處置能力，成功應對“深圳十年來最強龍舟雨”，汛期未發生較大災情險情。強化科技強安，試點推廣智能鋰電池充電柜布設，建設覆蓋所有街道、社區和934家物業管理公司的小散工程和零星作業納管平臺。完成清水河特勤消防站、10座小型消防站建設。上半年，全區共發生生產安全事故3起，同比下降80%。全力防范化解重點領域風險，開展11項專項治理，上半年共排查矛盾糾紛97宗。深入實施食品安全戰略，出臺食品藥品安全職責文件及監管事權清單，食用農產品抽檢及快篩快檢52249批次，合格率達99.59%；藥品監督抽樣31批次，藥品評價性抽樣75批次。
持續改善城區生態環境，建設宜居城區。加快開展“城市雙修”，完成“城市雙修”重要節點概念設計競賽。持續推進“深圳藍”行動，實現大氣環境監測全覆蓋網格化管理，全市率先啟動“互聯網+明廚亮灶”餐飲油煙濃度24小時在線監控；上半年PM2.5累計平均濃度為15.9微克/立方米，空氣質量優良率為98.8%。全面推進治水提質、水污染治理，5條黑臭水體、7條小微黑臭水體水質均穩定保持不黑不臭。強化飲用水源保護，深圳水庫持續100%達標，水質穩定達到Ⅱ類。持續推進海綿城市建設，完成3個既有設施海綿化改造，開工16個既有設施改造項目，完工5個海綿化改造項目，新增海綿城市建設面積0.167平方公里。率先在清水河、漁邨和黃貝嶺開展“無廢城市”社區試點，累計創建92個綠色單位和1個面向公眾生態環境教育公共設施。
（四）法治城區建設成效顯著，基層治理水平穩步提升
全面提升法治化建設水平。創新行政執法協調監督運行機制，在全市率先構建全區“平臺統籌+協同監管”條塊協同工作機制。聚焦共享單車整治等15項綜合執法痛點難點，系統出臺協調協同監管解決方案。強化公共法律服務供給能力，創新開展“戰役”專題公共法律服務，率先延長行政復議申請期限，最大限度保護復議申請人權益；拓寬人民調解覆蓋面，在10個街道成立14個小區物業調解室，實現物業調解街道“全覆蓋”。
深入推進社會治理創新。推進基層社區治理創新，完善區—街道一社區三級項目監管體系,促進民生微實事提質增效。穩步推動“大網格”管理改革，出臺《羅湖區網格化管理工作推進方案》，理順基層治理鏈條。推進翠竹街道社會工作服務站試點項目建設，完善社工管理工作機制。創新物業管理服務，持續創新無物業管理住宅小區綜合整治及規范化管理改革，發布全市首個“傻瓜式”樓宇空調通風系統檢查指南，開發全市首個人工智能和大數據技術相結合物管平臺。
持續推進治理體制機制改革。成立區委深化街道體制改革完善基層治理體系工作領導小組，制定《深圳市羅湖區深化街道體制改革完善基層治理體系實施方案》，構建“屬地管理+專業支持”體系，深化街道體制改革。完成區企業服務中心、發展和改革局、政務服務數據管理局、金融服務署等機構的設立和職能調整，進一步理順部門職責，提升政府行政服務效能。
（五）社會民生事業穩步推進，筑牢民生保障底線
全力建設高品質教育體系。啟動蓮塘05-14地塊、紅嶺10-04地塊等4所臨時校舍建設，加快推進東湖汽車站、清水河街道2所臨時校舍和桂園中學、安芳小學、布心中學等12所學校新改擴建項目前期工作。完成羅湖外國語學校全寄宿制高中新建工程法定圖則調整公示，完成第十九高級中學方案設計，推進黃貝中學、星園學校、銀湖二小等一批學校建設。出臺《羅湖區民辦幼兒園轉型工作指引》，全力促進公辦園改革；新增36所公辦園，公辦園在園兒童占比達到36.4%。加強教師隊伍建設，在全市率先完成市、區、校三級名班主任工作室建設。上線羅湖教育云平臺，開展在線教學，教師線上教育質量滿意度達到98.1%。
持續提升優質醫療服務供給。完成市人民醫院周邊片區拆遷安置工程拆遷意愿征集，加快推進人民醫院嘉賓院改造、羅湖區婦幼保健院改擴建等一批項目。推進羅湖醫院集團智能手術室建設及配套工程，投入1.98億元支持羅湖醫院集團購置高端醫療設備147臺，全力提升醫院服務能力和水平。家庭醫生簽約人數39.87萬人，占常住人口37.73%；健康檔案建檔率達86.43%，基本醫療衛生服務能力穩步提升。印發《提升羅湖區中醫藥服務能力五年行動計劃（2020-2024年）》，促進中醫藥創新發展。羅湖醫院集團以人民健康為核心的醫療衛生服務體系改革獲2019年“深圳市市長質量獎（社會類銀獎）”。
積極推動公共文化創新發展。全力加快重大公共文體設施建設，“一館一中心”完成過渡安置場地建設；開展文化藝術館設計國際競賽；全力推進粵海體育休閑公園建設，羅湖棚改展示中心、區體育綜合訓練中心等一批重點項目順利推進。策劃舉辦慶祝深圳特區建立40周年系列活動，主題交響音樂會、漁民村主題話劇等11項活動列入市、區重點慶祝活動方案；推出以“感恩改革開放，再尋深圳記憶”為主題的羅湖一日游項目，打造改革開放經典線路。舉辦2020年國際青少年（U18）網球巡回賽等國際大型文體賽事。
著力完善社會民生保障體系。努力保障“住有宜居”，新開工及籌集人才住房和保障性住房2142套，供應217套。打造具有羅湖特色“都市養老”模式，復制推廣翠平養老綜合體經驗，新增東湖街道東樂社區長者飯堂。田貝天橋作為全市首座兒童友好型天橋投入使用。加強困境婦女兒童幫扶，搭建“陽光媽媽”交流平臺，完善困境兒童四重保護機制,切實保障兒童合法權益。全面推進無障礙城區建設，升級改造區殘疾人培訓中心，建設漁民村社區無障礙示范點。
此外，信訪、統計、計生、民族、宗教、雙擁、國防動員等各項工作均取得新進展。
二、存在的問題
一是經濟發展動力不強，主導產業轉型升級迫在眉睫。今年以來，受新冠肺炎疫情及中美貿易摩擦升級沖擊影響，經濟下行壓力和各種不確定因素持續加大，我區以第三產業為主導產業，服務貿易占比大的外向型經濟特征，導致全區服務業受疫情影響嚴重。如上半年，住宿和餐飲行業增加值不足20億元，增速下降32%，旅行社及相關服務業受行業停擺影響，營收下降73.7%。受疫情導致的外需收縮、物流受阻影響，1-6月我區實現進出口總額522.30億元，同比下降10.65%。全區超過六成企業面臨新接訂單不足困難，外貿企業生存壓力大。下半年，隨著“外貿轉內銷”“經濟內循環”等政策支持力度逐步加大，國內消費提質增效趨勢顯著，我區目前以傳統商貿業、傳統商務服務業為主導產業的經濟結構及相應商業運營模式亟需調整優化，以更好適應國內外市場變化。
二是城區開發建設系統推進程度不高，空間品質有待全面提升。上半年，船步街、教育新村三角地、田心村等專項工作取得突破，布心花園一、二、四區等4個城市更新項目完成計劃審批，城區建設多點推進。但當前全區67個在建及竣工城市更新項目中，超過67%的項目拆除用地面積小于2萬平方米，小面積多碎片化的更新現狀對城市形象的整體提升作用較弱，基礎設施和公共服務配套短板未能有效補齊。關乎城市發展的重大項目推進較慢，深圳火車站改造、筆架山河復明工程暫未取得實質突破，蔡屋圍統籌片區仍未開工建設，大片區統籌推進力度需進一步加大。
三是重大交通基礎設施供給不足，城市擁堵治理仍需持續發力。“十三五”期間，全區共規劃建設15條高快速及主干路網，但除東部過境主線工程、坂銀通道、春風隧道等在建工程順利推進外，東部過境高速大望立交、沿一線快速通道、梅布通道、洪湖西路北延等12個重大交通設施均推進緩慢或停滯。城市道路擁堵治理任重道遠，2019年全市十大擁堵快速路段中，羅湖區占5條；全市工作日高峰時段交通運行擁堵排名前十的街道羅湖區占比最多，高達60％。
四是社會發展不均衡矛盾突出，民生管理服務水平有待進一步提高。銀湖、泥崗、筍崗、布心等片區民生基礎設施供給不足。教育學位供需矛盾持續突出，小一學位缺口2189個，初一學位缺口2629個；東門、南湖、筍崗、清水河幼兒園學位緊張，僅東門街道幼兒園學位缺口就達1000個。醫療資源質量和結構性問題較為突出，市級以上重點學科較缺乏，社康機構與醫院、公共衛生機構之間信息協同不足，家庭醫生“重簽約、輕服務”現象嚴重，健康管理仍未落到實處。公共衛生資源配置不足，全區公共衛生人員數約1100人，其中公衛醫師262名，按每千常住人口公共衛生人員數為1.04人，距離滿足“大健康”“大預防”格局下的健康管理和疾病預防工作仍有差距。
五是部分重點領域改革謀劃推動緩慢，協同發展效能未能充分顯現。2020年是深圳市貫徹落實粵港澳大灣區、先行示范區“雙區驅動”發展戰略的第一年，市委市政府、市有關部門出臺了系列深化改革、先行示范實施方案。但我區重點行業部門主動謀劃、推動引領性、示范性、突破性的改革動力不足。以營商環境改革重點任務為例，建設主管部門上半年未按計劃加快“簡化招投標流程”“工程建設項目數字化聯審”等改革工作，僅按照市里要求完成小型低風險社會投資項目簡易審批改革，但實際上未受理一單審批事項，改革成效不顯著。區級部門和街道機構改革雖持續深化，但在關鍵領域關鍵環節仍未發揮高效協同效能，以產業發展為例，當前招商引資有關土地、空間、產業及人才政策扶持等核心要素資源分散，產業導入、行業扶持、企業服務鏈條仍不順暢，企業服務“最后一公里”在街道層面未得到有效落實。
三、下半年重點工作
下半年，在區委區政府的統一領導下，以粵港澳大灣區建設為綱，以深圳先行示范區建設為總牽引、總要求，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，努力完成“十三五”經濟社會發展目標，以硬舉措落實硬任務，奮力奪取疫情防控和經濟發展“雙勝利”，為深圳建立特區40周年獻禮。
（一）全力落實疫情防控工作，著力穩企業保就業
持續筑牢疫情防控防線。強化疫情管控，貫徹落實“四早”“四集中”，外嚴防輸入、內嚴防擴散、嚴防再輸出。扎牢人防、技防、制度防“三防合一”防控網絡，加強社區小區、醫療機構、公共場所、學校校園和重點場所常態化管控。重點針對國外疫情擴散和香港等地疫情反彈，做好集中隔離場所管理、物資儲備、心理服務等工作，持續做好中高風險地區來深人員排查篩查和健康管理。加強公共衛生防疫體系建設，所有小區開展“無疫小區 健康家園”創建活動，常態化開展“清潔家園”“健康生活伴我行”等十大行動，全面普及防疫知識，倡導健康生活方式。
全面優化企業服務水平。積極關注疫情對實體經濟造成的中長期影響，全力幫助企業持續經營和發展。全年完成297家重點企業掛點服務工作，下半年舉辦10場中小企業上市路演及銀企對接交流會、10場“惠易羅湖”融資對接會。深化企業紓困工作，完成重點產業扶持政策修訂，制定出臺“小升規”激勵政策，對疫情期間逆勢增長的重點企業給予資源傾斜和獎勵。重點緊盯受疫情沖擊較大的住宿餐飲、旅行社及相關企業，策劃開展中小微企業復工復產融資紓困專場活動。
著力穩定擴大就業。推行積極的就業政策，全年開展2場以上“送崗進社區”招聘活動，組織2場針對港澳人士的線下線上公益性專場招聘會。加強技能人才培養，建成全區高技能人才庫；創新技能人才培訓方式，全年完成萬人以上技能人才培訓。提升高層次人才服務水平，完成區人才服務中心建設，為菁英人才提供人才研修、創業服務等綜合服務。優化勞動爭議協調機制，實現全區勞動爭議調解以案定補。修訂高層次人才菁英計劃政策，制定涵蓋產業、教育、衛生領域關于人才認定、培養、評價、管理考核和服務保障“1+3+3”政策體系。
（二）全力確保經濟平穩發展，促進經濟高質量發展
重點片區重大項目建設取得突破。9月底之前動工建設蔡屋圍統籌片區；加快推進湖貝統籌片區開發建設。印發東門統籌片區升級改造規劃設計導則，啟動東門高品位步行街建設。文化生態休閑區高品質成效凸顯，推進粵海體育休閑公園一期建設，完成二期前期工作；完成翠湖公園立項。加速大梧桐新興產業帶建設，完成清水河片區地上地下空間一體化開發規劃。收回清水河油氣庫深長地塊，推進小坑工業區歷史遺留用地收回。啟動油氣路、清寶路以及清水河復明工程建設。開工建設紅崗國際創新廣場二期聯合總部大廈及紅崗國際創新廣場一期3個總部基地大廈。完成紅嶺新興金融產業帶綜合規劃編制。全力推動深港口岸經濟帶邁入實質性建設，完成“過境”土地B1地塊用地性質調整及整備，啟動深圳火車站升級改造、文錦渡口岸升級改造、大灣區免稅城前期工作。
加速產業集聚創新發展。加快培育總部企業集群，出臺總部經濟發展方案，完成清水河06-03等土地供應。全年引進產值10億元以上企業3-5家，產值千萬元以上企業5家。重點發力金融產業，出臺黃金金融發展22條舉措，設立中電信5G基金，全年引進5家持牌金融機構。出臺“金融菁英人才”專項扶持政策，舉辦第三屆紅嶺金融論壇，推動商貿業持續穩定增長，全力提升消費活力，大力發展“夜間經濟”。
全面深化營商環境改革。成立由深港兩地中小企業代表、行業協會代表、專業人士等組成的營商環境咨詢監督委員會。開展優化深港跨境貨物、服務貿易等重點改革。完成2020年營商環境年度測評。深化“放管服”改革，企業開辦流程壓縮至1個，政務服務事項實現100%“最多跑一次”，500項政務服務實現“指尖辦”，實行社會投資建設項目分類審批制度。強化知識產權創造、保護和應用，重點開展電子商務、戰略性新興產業等重點行業知識產權執法保護專項行動。
（三）聚焦城區功能品質提升，建設高品質城區
全力拓展城區空間。全年完成5個城市更新計劃審批和6個區級規劃審批，新開工5個項目，完成3個項目規劃驗收，新增產業空間16.5萬平方米。加快推進“二線插花地”棚戶區改造，力爭全年累計完成固定資產投資32億元。推進景福花園、邊檢二大院、船步街片區、清水河重點片區等一批棚改項目建設。完成《羅湖區清水河玉龍片區規劃設計研究》，加快推進玉龍片區17.7萬平方米用地開發。完成《蓮塘片區空間發展規劃》編制。確定東門大廈拆除重建或重新利用方案，徹底解決東門大廈爛尾樓難題。
加快建設交通基礎設施。開通運營2號線三期、8號線一期、6號線二期。推進5號線西延、14號線、11號線二期工程建設。加快推進布吉南環路一期建設。完成東部過境高速公路至大梧桐出入口項目建設審批。完成深南東路東延工程一期立項前期工作。完成梨園路東延段、環倉路南延段、廣清路、清水河五路南延段建設。動工建設地鐵14號線、17號線清水河站連接通道及出站口項目。全力解決交通擁堵問題，打通24條“斷頭路”，實施清吉路等28條道路改造，梳理全區未移交私設道閘市政道路，開展改造納管前期工作。
著力提升城區環境品質。加快推動城市“雙修”規劃成果利用，實施5個片區18個節點“雙修”改造工程。完成環深圳水庫綠道工程立項。開工建設沙灣河、梧桐山及其支流、正坑水和環銀湖水庫4個碧道工程。全區綠化覆蓋率達到46.5%，綠道總里程達到155.2公里。新建1條花景大道、1個花漾街區、1個公園、30個花園路口和1個自然教育中心。統籌推進PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，PM2.5年均濃度控制在25.1微克/立方米。完成向西村、水庫新村等9個城中村綜合治理，完成29個小區、9個城中村管道燃氣改造。升級改造22座垃圾轉運站、4座市政公廁。全力做好文明城市創建工作，加強對集貿市場、城中村、街道社區等重點考察點專項督導。貫徹落實《深圳市生活垃圾分類管理條例》，嚴格規范垃圾分類標識、設置垃圾分類投放點，加強生活垃圾分類宣傳、監督。
全力夯實城區安全保障。推進城市公共安全風險防控平臺建設，全區重大安全風險點位平臺納管率達到90%。推進“智慧三防”建設，打造“區+街道+前段末梢”多級互聯城市運行指揮體。深入實施食品戰略，完善藥品、特種設備、產品質量安全監管制度，完成學校食堂提A工作。開展質量標準提升行動，實施黃金珠寶對標達標提升專項行動，組織開展全國“質量月”、“世界標準日”等活動。
（四）圍繞保障和改善民生，扎實推進社會事業
辦好人民滿意的教育。全力擴大教育資源供給，推進9所新改擴建學校建設，完成蓮塘05-14地塊、紅嶺10-04地塊等4個臨時校舍及梧桐小學、紅桂小學改擴建工程，新增學位4410個；完成桂園中學、安芳小學等6所學校新改擴建前期工作；8月底前完成羅湖外國語學校全寄宿制高中新建工程法定圖則調整；加快推進第十九高級中學新建工程。全力推進公辦園改革，公辦園在園兒童占比達到50%。深化羅湖教改，優化“一體兩翼”育人模式。出臺羅湖區高層次教育菁英人才實施辦法，健全教育高層次人才引進及管理機制。
著力提升醫療衛生水平。加快市人民醫院周邊片區改造前期工作，開工建設羅湖區婦幼保健院改擴建工程，全力推進區人民醫院嘉賓院改造建設，建成65家標準化社康。居民電子健康檔案建檔率達到85%以上，健康素養達到43%。印發《羅湖區2020-2022年綜合醫改工作方案》，提升國際一流優質高效的整合型醫療衛生服務體系水平。全力推動區中醫院爭創三甲。
全力促進文體事業發展。豐富基本公共文化服務，開展慶祝深圳經濟特區建立40周年系列慶祝活動，開展第二屆深圳國際水彩畫雙年展、第四屆深圳國際攝影周等重大品牌活動。持續推進文體設施建設，開工建設“一館一中心”、元勛舊址修繕工程，完成羅湖區文化藝術館方案設計國際競賽。完成南湖、黃貝街道綜合文體中心改造提升。
夯實基本民生保障底線。新開工籌集人才住房和保障性住房5922套，供應1000套。打造社區基層“樣本”，申報開展1-2個街道社會工作站試點。推進長者助餐服務，新增1家社區養老服務綜合體。開展無障礙設施整改提升專項行動，實施無障礙文化培育行動，推進無障礙城區建設。創新兒童友好型城區建設，建設兒童友好型圖書館、兒童友好出行系統，開展“世界與你童行”兒童友好系列活動。
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